核心提示：文章称，中国决定避免在贸易问题上与美国对抗似乎是明智的。
参考消息网2月19日报道 英国《金融时报》网站2月17日刊文称，中国避免与美国的汇率战值得赞赏。
英媒称，中美关系的紧张程度如此之高，且两个超级大国之间爆发贸易战的前景如此严峻，以至于经济大背景中的每个变化都意义重大。因此，北京方面正成功遏制资本外流并阻止人民币对美元贬值的迹象至关重要。毕竟，美国总统特朗普一些抨击中国的言论常常以指责中国操纵汇率为形式。
虽然外界普遍预期人民币将出现大幅贬值，但实际上，在今年头6周，人民币对美元升值了1.2%，部分逆转了2016年7%的跌幅。造成这种相对稳定的部分原因是中国对资本外流的打击，这方面的行动使得1月中国企业的海外投资相比此前一年不断高涨的境外并购出现略微下降。国内资本市场的小幅利率上扬吸引了更多中国资金留在国内，而不是到海外寻求更高回报。
文章称，综合来看，这些措施或许表明，在特朗普的商务部长人选威尔伯·罗斯获得确认前，中国政府一直在尽可能地缓解中美贸易摩擦。有报道称，中国去年12月增持了91亿美元的美国国债，中断了连续6个月对美国国债的抛售。这进一步凸显了北京方面可能在尽力安抚特朗普政府的印象。
当然，这些细微的举动可能无助于平息特朗普在竞选期间表达的义愤情绪。那时他指责中国进行了“世界历史上最大的盗窃”，承诺要给北京贴上“汇率操纵者”的标签，并表示将对所有中国输美商品征收45%的关税。中国的回应基本上是按兵不动。
文章称，然而，特朗普政府近期在政治问题上的举动表明，它并非不能收回说过的话。
文章称，在这一背景下，中国决定避免在贸易问题上与美国对抗似乎是明智的。
就目前而言，冷静的头脑占了上风，这是可喜的。
【延伸阅读】特朗普时代 中美全面贸易战可能性不大
□本报记者 任晓 实习记者 徐昭
美国候任总统特朗普即将入主白宫，中美经贸关系面临诸多挑战。多位专家和业内人士表示，人民币汇率、中美贸易关系、制造业回流三大议题是未来中美经济关系最受关注的领域。中美经贸合作“合则两利，斗则俱伤”，这是由双方利益融合的客观现实所决定的。全面贸易战爆发、美国认定中国汇率操纵的可能性不大，但局部摩擦或难以避免。
贸易局部冲突或难以避免
中美贸易被认为是特朗普上任后最有可能产生摩擦的领域。
根据特朗普竞选时期的表态，其经济政策核心是加大基础设施投资，通过增加供给来拉动需求、推动增长。同时，经过税收改革，增加企业核心竞争力，引导全世界资本到美国投资建厂，从而推动美国制造业复兴。同时，利用美国的强势地位，在全球打贸易战，争夺贸易地位和贸易利润边际。
目前来看，特朗普提名了国务卿、财政部长预算和管理办公室主任、驻华大使及新成立白宫全国贸易委员会领导和代表等重要职位。其中，让“对华强硬派”领衔白宫贸易委员会，导致中美贸易压力不容小觑。特朗普提名经济顾问Peter Navarro领导新组建的白宫全国贸易委员会，其最为人所知的特点是“对中国持鹰派立场”，此外任命钢铁反倾销强硬派Robert Lighthizer为美国贸易代表，更凸显其或对中国采取强硬的贸易立场。
多位专家表示，这体现特朗普政府强硬的对华立场，未来美国政府可能会在中美出口补贴和贸易壁垒纠纷上采取更强硬立场。不过，为避免双输局面出现，中美全面贸易战发生的可能性不大，但局部贸易摩擦或不可避免，未来将有更多双边谈判。
中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员肖炼认为，特朗普发起中美大规模贸易战难度大。首先，共和党内部难以取得共识，激进做法会带来战略和外交风险。其次，特朗普并无独立实现对中国全面征收45%惩罚性关税的权力，法律只允许总统在不超过150天的时间内对所有进口商品征收最高15%的关税。再次，即便如此，中国也可向WTO提请诉讼进行报复。第四，美国无法承担由于贸易大战带来的严重经济衰退和失业，这将使特朗普无法实现其优先发展美国经济的战略，并动摇其执政的政治和经济基础。
“尽管爆发全面贸易战的可能性不大，但针对个别有突出利益冲突的行业展开博弈是大概率事件。”盘古智库宏观经济研究中心高级研究员张明表示，为让制造业就业机会重回美国，特朗普在贸易保护方面的主张主要包括退出TPP、与合作伙伴重新签订双边贸易协定、提高部分产品关税等。
认定中国“汇率操纵”技术难度大
特朗普在竞选期间多次提出，将把中国列为汇率操纵国，并对中国输美商品征收惩罚性关税。业内人士表示，按照美国现行规定，特朗普很难把中国列为汇率操纵国，且绕过国际货币基金组织和世界贸易组织认定中国操纵汇率并加征关税违反国际规则。
“美国认定中国为汇率操纵国的技术难度很大。”剑桥大学管理学会会员温建东表示，其一，汇率操纵都是针对有升值压力的货币，历史上，从未有一个国家因货币在外汇市场面临贬值压力而进入货币操纵的视野。从2014年9月至今，人民币汇率面临较大贬值压力，中国央行不断进行市场操作，以稳定人民币汇率，而不是压低汇率。其二，将中国列为汇率操纵国，按照美国标准也无依据。2007年至2016年，人民币名义有效汇率升值30%以上，中国经常项目顺差占GDP比重从10.1%降至2016年前三季度的2.2%，中国外汇储备从2014年6月末的3.96万亿美元下降到2016年末的3.01万亿美元，因此中国并不符合汇率操纵国的标准。其三，将中国认定为汇率操纵国不会得到学术界和国际社会支持。
IMF副总裁张涛日前表示，把中国定义为汇率操纵国并不是件容易的事。IMF有既定的程序来评估“汇率操纵国”，也会对所有成员国的货币进行评估，且这些评估都是双边的，需所有成员国支持。同时，还需借助其他平台和载体对一些特定领域进行审议。IMF对于汇率的调查结果定义不会只局限于某一成员国，而是会适用于所有成员国。
特朗普主推“回归美国”产业政策及其配套的税收优惠政策，意在加快美国在华企业回流步伐，可能使一些美资企业从中国撤资或减少继续投资。除美国企业准备“回归美国”外，部分中国企业也准备把企业迁移到美国。“回归美国”产业政策不利于中国产业结构调整，降低中国就业水平，对中国吸引外资政策造成极大阻力。中国应提高企业向国外迁移的高度警觉，并制定相应对策。否则，将难以竞争过美国企业，也应付不了特朗普发动的“制造业战争”。
中美经贸“合则两利”
商务部发言人孙继文19日在例行新闻发布会上强调，中美经贸关系是两国关系的“压舱石”和“推进器”，其本质是互利共赢。中美双边经贸合作领域不断拓展，合作基础日益牢固，已形成“你中有我，我中有你”的利益交融格局。
商务部数据显示，中美贸易额从1979年的25亿美元增长到2016年的5196亿美元，增长211倍；中美服务贸易额已超1000亿美元，美方对华保持顺差。同时，中美双向投资迅猛增长，截至2016年底，双向投资累计超1700亿美元。
美中贸易全国委员会联合牛津经济研究院近日发布的一份研究报告显示，2015年美中双边贸易和双向投资为美国创造约260万个就业岗位，为美经济增长贡献2160亿美元，相当于美国内生产总值的1.2%。随着中国民众购买力提升，预计到2026年，美对华货物和服务出口将增至3690亿美元，到2050年将增至5200亿美元。中国商品出口到美国，使美国物价水平降低1至1.5个百分点。2015年典型的美国家庭年平均收入为5.65万美元，中美贸易可帮助这些家庭一年节省850美元以上。
种种迹象表明，中美经贸关系为两国和两国人民带来了实实在在的巨大利益，“当前，美国时不时传出一些贸易保护主义的声音。”孙继文强调，中美经贸合作“合则两利，斗则俱伤”，这是由双方利益融合的客观现实所决定的。
“不排除中美在基建投资方面合作的可能性。”肖炼强调，中国企业可参与美国基建投资计划项目。特朗普新政6000亿美元基建投资计划存巨大资金缺口，中国在基建投资方面积累了丰富经验，无论是资金规模还是经营效率在世界上都是首屈一指的，如果两国能就此进行合作，将给美国陈旧的基础设施带来丰厚回报。
招商证券（600999，股吧）首席宏观分析师谢亚轩表示，未来中美若发生贸易摩擦，一些行业可能会受到较大冲击。由于中美钢铁业存较强的竞争关系，历来钢铁业都会受到严重反倾销，且特朗普将提名的贸易代表罗伯特·莱特海策也是钢铁业“强硬派”，且美国的行为也会对欧日钢铁业形成一定的示范效应，因此，钢铁将是受影响最大的行业；过去中美在机械产品方面有大量双向贸易，其中中国对美国有大量的加工贸易出口，因此双方在此领域存在互补，虽规模较大，但受美国贸易保护主义政策的影响较小。行业受到贸易保护负面影响程度依次为：钢铁>化工>其他金属制品>纸制品、橡胶制品、木制品>农产品（000061，股吧）>机电类、纺织服装。
谢亚轩表示，若中国加大对从美国进口的限制，国内相应行业短期内因外部竞争减小将相对受益。从中国对美国产品制裁程度和敏感性两维度看，中国行业受到针对美国的贸易保护政策正面影响程度的排序依次是：化工产品>新能源相关产品>农产品、塑料橡胶制品。此外，汽车、大豆等美国重要产业且对中国出口较多或依赖度较高的品类，也可能受到中国的“双反”而使进口相对受限。
【延伸阅读】外媒：中美若打贸易战中国胜算大
参考消息网1月3日报道 外媒称，中美两国可能在今年展开贸易战，而北京方面将有很大可能在这场贸易战中取胜。
据俄罗斯卫星网2016年12月30日援引彭博社的报道，香港城市大学副教授王景东在其每月为对冲基金所写的评论中表示：“比起20世纪初，目前的世界力量分配已经变得更为不确定。像中国和印度这样的国家已经能够建立新的政治中心。与此同时，经济和政治的停滞状态也对发达世界造成了打击，这使得贸易战成为最可能发生的结果。”
报道称，一旦发生贸易战，中国政府将比美国政府拥有更多的优势，因中国能够更为自由地调配国家资源，以便帮助其出口商。
在选举前，唐纳德·特朗普对中国发出威胁，表示将对货币进行调控，并将对中国产品的贸易税提高到45%。据高盛集团的评价称，如果美国目前确实将推行制裁税率，下一年中国的国内生产总值将会下降三个百分点。这将会引起中国经济指数的剧烈下降，并将对世界经济造成损害。
报道称，中方作为回应可能会取消其订购波音飞机的计划，同时会限制从美国进口汽车和农产品作物的总量。专家指出，贸易战可能会在美国引发通货膨胀和内需下降等现象。
【延伸阅读】美媒解析中国墨西哥对美贸易误区：数据常夸大顺差
参考消息网12月25日报道 美国《华盛顿邮报》12月19日刊登题为《我们完全误解了墨西哥与中国的不同》的署名文章，作者安娜·斯旺森在文章中称，在2016年的总统竞选中，中国和墨西哥常常被相提并论。当选总统唐纳德·特朗普把这两个国家描绘成美国最大的经济对手，认为它们占了我们的便宜，减缓了我们的经济增长速度，偷走了我们的工作岗位。
并且不仅仅是共和党人持有这种观点：例如参议员伯尼·桑德斯就是通过指责政府达成了将工作岗位送给了墨西哥和中国的自由贸易协定来赢得支持者的。
文章称，墨西哥与中国确实在某些方面相似。它们都是人口大国，工人的平均工资比美国低。目前它们是美国最大的两个进口来源国。
但如果更仔细地研究我们与中国和墨西哥的经济关系，就会发现它们是不一样的。一个看起来更像是一个合作伙伴，而另一个看起来更像是一个竞争对手。
一些研究人员说，在美国大选中墨西哥受到了不公正的攻击。他们说，实际上，如果美国想与中国的制造业竞争，墨西哥很可能成为一个最有价值的盟友。
威尔逊中心墨西哥研究所副所长克里斯托弗·威尔逊说：“在最基本的层面上美国和墨西哥是经济合作伙伴。我们在全球经济中总是共沉浮。”
威尔逊说，由于《北美自由贸易协定》等政策选择，以及地理原因，美墨经济是绑在一起的。两国共同经历增长和衰退，两国的工业生产力也是相互关联的，因为它们之间的原材料、半成品贸易关系极为密切。
他说：“这一关系在根本上不同于美国与其他国家之间的关系，甚至不同于美国与加拿大之间的关系。”
这与企业设立全球供应链的方式有关。在过去的几十年中，企业一步一步生产产品的过程已经远远超出了国界。今天，一辆小汽车的发动机可能在一个国家生产，而小汽车的真皮座椅则会在另一个国家生产。整车则会在第三个国家进行组装。
威尔逊说，有时候这些供应链散布在全球各地，但更常见的情况是集中在某个特定区域，相邻的国家相互合作，以不同产品在全球竞争。
文章称，全球最强大的一个区域供应链集中在东亚，常常包括日本和韩国的高端产品以及中国的廉价劳动力。另一个则集中在欧洲，德国的高技术生产商利用波兰和土耳其的廉价劳动力。
另一个供应链在北美，生产啤酒、飞机、电子产品、医疗设备及其他产品，综合了加拿大、美国和墨西哥的研发能力、技术、原材料和劳动力。
但我们计算贸易额的方式忽略/隐藏了这些区域供应链的存在。当我们记录进口的时候，我们将产品的所有价值都计算在最后一个国家的头上。但在今天的世界中，这个国家常常只是一个产品从概念到交货的漫长旅程中的最后一站。
以苹果手机为例。在名义上，苹果iPhone是“中国制造”。但在一份得到广泛转载的研究报告中，研究人员发现，苹果公司产品的大部分价值来自产品设计、软件开发和市场营销，这些工作大部分是在美国完成的。最终，苹果公司拿到了iPhone 4销售价格的58%。为该手机提供显示屏和芯片的韩国LG公司和三星公司得到了销售价格的5%。只有不到2%的销售价格用于支付中国人的劳动。
研究人员在报告中写道：“我们估计，每生产一部iPhone手机或iPad平板电脑，只有10美元，或不足10美元用于直接支付中国工人的工资。因此，虽然每一部在美国出售的苹果手机或平板电脑会使美中贸易逆差增加229美元至279美元，但留在中国经济中的只是这一总额的极小的一部分。”
文章称，一个产品最后停留的国家通常是它的组装地。由于组装是一种劳动力密集型工作，它通常会在低成本国家进行。因此，贸易统计数据通常会夸大来自像中国和墨西哥这样的低成本国家的进口。
据经济学家罗伯特·约翰逊和吉列尔莫·诺格拉认为，实际上，国际贸易的约三分之二是“中间产品”，是那些在被最终组装起来前的各种零部件。据他们估计，如果去除流入中国的中间产品的价值，美中贸易不平衡将缩小约40%。
在墨西哥的情况中，统计数据的偏离更加明显，因为墨西哥产品使用的许多材料都是美国制造的。经济学家们说，如果新政府如特朗普在竞选总统时所说的对墨西哥进口产品征收35%的关税的话，那实际上是在对部分由美国生产的产品征收关税。
那么这些产品究竟在多大程度上是美国制造的呢？具体数据非常难以直接计算，因为这要求各生产企业提供它们所使用材料的所有者情况。但据华盛顿彼得森国际经济研究所高级研究员查德·鲍恩和同事利用一个经济模型得出的结论估计，墨西哥产品价值的约11%使用的是美国生产的材料。对于汽车，这个数据是14%。而对电气设备，则上升到了19%。
据经济学家戴维·奥特、戴维·多恩和戈登·汉森估计，从1990年至2007年，美中贸易增长是导致四分之一美国制造业工作岗位流失的原因。与此同时，同期美国从墨西哥的进口也出现了大幅增长，却未对美国造成任何负面影响。
不过，并不是所有经济学家都认同这种说法。弗吉尼亚大学的约翰·麦克拉伦和福德姆大学的舒沙尼克·哈科比扬所进行的研究显示，在上个世纪九十年代，受《北美自由贸易协定》影响最大的那些行业的蓝领工人工资涨幅明显低于其他行业蓝领工人的工资涨幅。
麦克拉伦说，总体来说，《北美自由贸易协定》对美国人工资的影响很小，即使有也集中在某些特定群体。不过，选民对该协定感到不安，或者认为该协定损害了他们的经济状况，对于这些想法，麦克拉伦并不感到吃惊。（编译/林朝晖）
【延伸阅读】美媒称TPP正在“炼狱”中：美国国会或助其重生
参考消息网12月21日报道 美媒称，2016年对《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）来说，是最为戏剧性的一年。2016年初，参加TPP谈判的亚太12国签署TPP，但随着美国总统选举的深入，美国国内反对TPP的情绪持续升温，作为奥巴马政府核心贸易政策的TPP遭到民主、共和两党总统参选人的猛烈抨击。大选结束后，当选总统特朗普宣布上任第一天美国就要退出TPP。
据美国之音电台网站12月20日报道，TPP虽被未来的美国总统判了死刑，但也有分析人士指出，TPP还没下“地狱”，正在“炼狱”之中，未来以另外一种形式浴火重生也未必不可能。
TPP得到批准困难重重
2016年2月4日，在经过长达将近7年的谈判后，在新西兰奥克兰，TPP12个成员国代表举行了签字仪式，TPP正式签署。奥巴马随后发表声明，对这份贸易协议的正式签署表示了祝贺。他说：“TPP协议将让美国而不是中国主导制定21世纪亚太地区的路线和规则。”他表示， 这份协议的实施将帮助美国在和其他领先经济体的竞争中占据优势。
报道称，不过，这一协议仍有待各国议会的批准，这也为后来的变数埋下了伏笔。2月22日，奥巴马在白宫与美国各州州长会晤，他呼吁州长们向国会施压，要求国会通过TPP，以促进美国向亚太地区的出口。
奥巴马说：“我们在那里（亚太）的关切是，中国就像一只800磅的大猩猩。如果我们允许他们设定那里的贸易规则，美国企业和美国工人就会被排除在外。”
报道称，虽然奥巴马总统致力于在任期结束前让国会批准TPP，但TPP要得到批准仍然困难重重。奥巴马所在的民主党中，就有许多议员反对，他们坚定地认为TPP会对美国的就业造成负面影响，这在2015年6月，国会批准授予总统《贸易促进授权法》时已有体现。另外，共和党内的几位重量级议员也对TPP文本中的一些特定条款表示不满。
选举年，TPP成为批判的靶子
报道称，选举年的到来，让TPP的前景愈发黯淡。奥巴马上任八年以来，美国工业生产线外移，制造业的大量工人失业，许多传统工业城市，都成了死城。反对经济全球化，让工作机会重回美国，成了大选期间选民的主流声音。主张所谓“高标准自由化贸易”的TPP自然成为总统参选人们口诛笔伐的对象。其实，早在TPP文本被签署前，在2015年，两党参选人中的关键人物都对TPP表示了反对意见。
共和党总统候选人特朗普不止一次地告诉支持者：“我们将废弃TPP，我们必须停止这项协定。北美自由贸易协议（NAFTA）就已经是一场灾难，跨太平洋贸易伙伴关系协定（TPP）会更糟。”民主党总统候选人希拉里·克林顿之前支持TPP，但是为了争夺选民，后来也改变语调，与奥巴马划清界限，反对目前版本的TPP，“标准太低”。
报道称，在这样的一个氛围下，奥巴马政府原本希望7月将TPP文本递交国会投票也变得不可能，选举的到来使国会议员们都不愿意在这个敏感期对这样的一个贸易协定进行投票。
报道称，奥巴马总统也意识到TPP获得本届国会通过的可能性变得渺茫。8月2日，新加坡总理李显龙访问美国，他敦促奥巴马让这个协议尽快通过，奥巴马则向国会喊话，即使在他的任内这个协议被搁置，请明年新一届国会一定予以通过。8月25日，参议院多数党领袖麦康奈尔表示，美国参议院今年不会就TPP进行投票表决。至此，奥巴马希望TPP在他的任期内通过的希望完全破灭。
特朗普宣判TPP死刑
11月8日，共和党总统候选人特朗普获得大选的胜利， 由于特朗普的一贯立场，TPP被外界认定已经死亡。
奥巴马政府随后也表示，对在他任期内通过TPP不再抱有希望。美国白宫高级官员11月11日表示，奥巴马政府已清楚认识到美国政治局势的变化，TPP的前景将由下届美国总统和国会决定。
11月21日，特朗普在YouTube上公布视频讲话，阐述他上任一百天的政策计划。
他说：“在贸易方面，我将发出通知，下令美国退出跨太平洋伙伴关系协定。这对美国是潜在的灾难。我们将用更为公平的双边贸易协定取而代之，把就业机会与企业带回美国。”
特朗普宣布美国将退出TPP后，在世界各地引发巨大反响。其中的一个声音就是，中国会填补空白，成为亚太贸易的主导者以及全球贸易自由化的领军者。另一个声音是，美国退出TPP，将削弱美国在亚太地区的信誉和影响力。
专家：TPP没死，在“炼狱”中
在很多人都以为TPP已经夭折的时候， 华盛顿的经济学家们表示了不同的意见，即将卸任的美国贸易代表迈克尔·弗罗曼也拒绝说TPP已死。
弗罗曼在特朗普当选后在华盛顿的一场活动上表示， TPP正处于“炼狱”之中。他说，他并不认同用“死亡”来描述TPP现在的状态，“我偏向于使用‘炼狱’一词来形容”。
华盛顿智库战略与国际研究中心亚洲经济高级顾问马修·古德曼12月15日在布鲁金斯学会一个有关美国的亚洲政策研讨会上表示自己赞同弗罗曼的说法。
他说：“你可以改变你的领导人，可以改变你的政策，但是你不能改变你的利益所在。美国的利益在于参与并领导TPP这样的倡议。”
他说，也许TPP会改名，也许不会包括所有的元素，但是底线是，这符合美国的国家利益。撤出TPP，可能会给美国带来三大损失：美国不仅会失去经济利益、也会失去在亚洲和全球维护以制度为基础的体制的机会，第三，就是战略上的损失。
美国国会可能会扭转局面
弗雷德·伯格斯滕是美国总统贸易政策和谈判顾问委员会的成员、美国财政部前助理部长。他12月5日在华盛顿智库美国企业研究所（AEI）说，尽管特朗普宣布美国要撤出TPP，但是，美国可能不会退出全球贸易领导的地位，美国国会可能会扭转这样的一个局面。
他说，美国国会两个重要的委员会（众议院筹款委员会和参议院金融委员会）的共和党籍主席已经提出要暂缓退出TPP。这显示，如果政府要从传统的贸易模式中回撤，国会将站出来纠正行政当局的偏差。
众议院筹款委员会主席、来自德克萨斯州的共和党籍众议员凯文·布莱迪在特朗普发表撤出TPP的声明后警告不应忽视亚太市场的潜力。他说，“我对新总统抱有希望，认为他会给我们一个机会证明保留贸易中好做法的益处，并且创造就业，同时改正被认为是不好的做法。”
他说，他会一直告诉特朗普，不要撤出，“要让它变得更好，对美国更有利， 然和，我们要继续留在贸易领域。”
战略与国际研究中心的经济学家甘思德说，特朗普在上任后会更清楚地了解TPP的战略作用， TPP可能会以不同的形式出现， 比如美日自由贸易协定等。
其他TPP参与国愿意为美国留后路
前美国副贸易代表温迪·科特勒曾参与TPP的谈判。她12月15日在华盛顿说，一些TPP参与国仍然希望特朗普政府转变思路，愿意为美国未来加入TPP留一条后路。她说，亚洲国家仍然希望美国在贸易议题上起带头领导作用。
科特勒说：“很多TPP国家的领导人，包括日本首相安倍晋三在内，都已经表示将试图说服新当选的美国总统以新的眼光看待TPP，真正了解TPP会如何推进美国的经济和地缘战略利益以及区域利益。”
报道称，TPP的一些参与国在特朗普当选后，仍在国内继续推行批准TPP的进程。新西兰和日本最近都在国内批准了TPP，澳大利亚和墨西哥也决定将继续批准程序。
科特勒透露说，除美国以外的11个TPP国家也在讨论不包含美国的TPP生效的可能性，但它们都认为，应该将TPP的大门随时向美国敞开。